中储粮：系统谋划 综合施策 推动改革三年行动走深走实

中储粮集团公司认真贯彻落实国企改革三年行动决策部署，坚持因时而动、顺势而为，强化系统观念，建立健全改革研究决策、统筹调度、督查督办、宣传引导机制，把抓部署、抓统筹、抓方案、抓落实、抓督办、抓宣传等关键环节衔接贯通，推动集团改革三年行动完成率91%，远超过国资委70%的目标，取得良好成效。

一、聚焦顶层设计，高位谋划改革

坚持趁势谋划、分层施策，围绕进一步巩固完善垂直管理体系，开展三级联动式改革，压茬推进具有中储粮特色的分公司改革、直属库改革。健全研究决策机制，将改革议题作为决策类会议的重点，提前审阅、认真研究、充分沟通、谨慎决策，全年召开党组会（全面深化改革领导小组）22次，研究包括直属库改革在内的改革有关议题37项；召开董事会4次，研究改革有关议题13项；召开总经理办公会会议13次，研究改革有关议题21项，及时解决改革推进中的“中梗阻”“隔热层”。

按照“可衡量、可考核、可检验、要办事”要求，明确改革三年行动的“施工图”，画好“路线图”。设立改革专班，专职推动全系统“挂图作战”，带动各级企业配备专兼职改革力量。建立以改革专题推进会为抓手，与国务院国企改革领导小组会议和办公室会议同步的统筹调度机制。每月改革专题推进会从选题切口、流程内容、典型选取等各环节入手，坚持整体性谋划和系统性设计，兼顾重点推进和难点攻坚。全年采取“常规+专题”的形式召开推进会12次，其中全系统会议4次，涉及分公司改革、直属库改革、任期制契约化管理、三项制度改革、考核评估等专题，确保改革推进有条不紊、时效同步。

集团主要领导既挂帅又出征，一竿子抓到底，从抓改革方案制定入手，一直抓到部署实施、政策配套、督查落实。全年，集团党组书记、董事长每月出席改革调度会并讲话，党组副书记、总经理多次主持改革专题会，具体研究改革举措，推动改革。分管改革工作和相关领域改革的党组成员贴近督导改革、指挥落实，全程参与综合类改革方案、改革类会议。在直属库改革指导意见的制定过程中，集团党组2轮次提出修改意见，党组成员深入基层调研，倾听基层对改革的意见建议，吸收到改革指导意见中。集团党组成员结合党史学习教育、专项整治等工作对改革进行调研督导，为基层改革工作“把脉问诊”，督促落实。

二、压实各方责任，层层落实改革

改革是“一把手”工程，抓各级“一把手”是集团公司推动改革落实的一条重要经验。各部门、各级企业“一把手”把落实改革作为责无旁贷的政治责任、首要责任，定期召开会议，认真研究本部门、本单位改革落实举措，梳理改革进展、研判存在问题，亲力亲为抓改革。集团改革推进会基本由各部门“一把手”和各分（子）公司“一把手”参加。全年，分（子）公司“一把手”主持召开深化改革领导小组会议400余期，研究落实改革议题700余项。

集团总部各部门在抓好职责范围内改革任务落实的同时，按照业务条线加强对分（子）公司和直属企业落实相应改革任务的督促和指导，及时了解改革进展，解决改革落地中的“痛点”，打通改革落实链。比如人力资源部“一月一调度”推动岗位评估全面落地、三项制度改革稳扎稳打，就外部董事配备等工作下发提醒督办函；又比如购销计划部、财务部多次以召开系统专题会议、业务调研等形式，深化购销运营机制改革、财务集中管理，推动改革重头戏“形神兼备”。各分（子）公司严格执行集团改革三年行动方案，落实每月推进会要求，加强与总部各部门的沟通，上下协同推动改革贯通落地。

各分（子）公司承接集团改革任务，结合本单位本辖区实际，细化分解改革三年行动落实举措2245项，确保各项措施落到实处，改出实效。在落实中，各分（子）公司均建立了本单位改革领导机制，明确职责分工，压实改革责任，逐月上报重点任务进度表及量化信息统计表，推动改革“跑表计时”。同时又结合实际，开展党课学习、专题研讨、专题推进会、验收会等，既抓思想共识统一，又抓进度效果调度。“双百企业”“科改示范企业”持续深化专项行动，做好改革经验在辖区推广应用，推动企业发展实现新的突破。

三、强化立体督办，贯通推动改革

选调精干力量组建改革专班，专班全体人员坚持团队作战法，以饱满的热情、昂扬的激情全身心投入到改革督促协调工作中。建立改革工作联络群，带动集团本部、分（子）公司改革责任部门上百人同抓改革、共抓落实，400多家直属企业以专兼职的形式明确改革责任人员，推进落实改革。

将改革推进会打造为推动改革的品牌，改革专班把服务集团党组开好改革推进会作为重点工作来抓，每月重点花时间和精力汇总改革台账、梳理改革进展、分析改革进度、研提改革要求，协调各单位做好推进会各项准备。

按照国资委和党组要求，画好“作战图”，统一改革子项进展阶段、统一进度评判标准、统一改革台账格式，对改革任务进展情况“标星明示”，每月晒单通报、公示督促。及时准确向国资委报送《中央企业改革三年行动重点量化指标采集表》12期。建立内部量化指标采集机制，按月收集改革三年行动、分公司改革、直属库改革重点指标数据，认真审核分析，了解相关改革任务推进情况，进行针对性指导、督促。以部门协调会和“一对一”对接等形式，加强与集团各部门对接沟通，紧盯重点难点改革任务，摸清情况，督促落实，动态跟踪推动改革任务落实落地。

认真分析改革进度，研判改革推进过程中存在的问题，精心设计改革调查问卷，合理选取调研单位开展调研督导。全年累计调研11家分（子）公司及辖区直属库，组织填写调查问卷1147份，召开座谈会30余次，通过调研，起到了摸清情况、宣讲政策、督促指导的作用。

注重典型引路，引入“他山之石”，编发央企改革典型经验；重点总结系统内改革典型，围绕分公司改革轮换购销中心和财务集中管理中心建设，实行蹲点调研、深度挖掘，总结了一批分公司改革先进管理实践。围绕改革推进工作、三项制度改革、分公司改革等，选取了一批单位作经验交流发言。全年共编发改革参阅材料、改革样本18期，以典型示范引领推动改革全面落实。

自2021年10月起，连续三个月开展改革自评，按月通报进度；启动改革三年行动内部考核评价，全面考核改革三年行动12项重点任务和分公司改革、直属库改革，考核评价结果与总部部门和分（子）公司经营业绩考核结果挂钩；对相关分（子）公司改革进度情况开展抽查，梳理改革标志性成果及支撑材料，做到以考促改、以查促改。

四、加强宣传引导，合力参与改革革

坚持审时度势、统筹兼顾，综合采取宣传、培训等方式，营造浓厚改革氛围，充分调动各方面积极性。建立“国企改革三年行动”专栏、简报、月报、参阅材料、公众号“改革进行时”专栏等线上线下载体。全年内网专栏发布信息109条，编发简报26期、月报11期；配合向国办、国资委上报改革专项信息2篇；在公众号发布信息23篇，多次被国资委央企“学习强国”平台转载宣传，发动干部员工参与改革，引导外部舆论，汇聚起合力支持改革的正能量。组织集团系统改革专题培训5场近3万人次，讲解宣贯改革政策、要求，以培训指导改革、督促改革。

将改革推进会打造为推动改革的品牌，改革专班把服务集团党组开好改革推进会作为重点工作来抓，每月重点花时间和精力汇总改革台账、梳理改革进展、分析改革进度、研提改革要求，协调各单位做好推进会各项准备。

改革推进中，系统干部员工抓改革的机遇意识、责任意识、紧迫意识普遍增强，思想上，对改革由不知道、不关心的“要我改”到有认识、有想法的“我要改”；态度上，对改革由有抵触、有疑虑到支持改革、拥护改革；行动上，由不愿改革、不会改革到主动参与、积极落实。比如，集团改革三年行动专栏阅读量、年底公众号“改革进行时”专栏阅读量累计数十万次；各分（子）公司加强组织领导，直接推动超过2万余人参与改革。正是全系统一个个支持改革、拥护改革的干部员工共同努力，汇聚成强大合力，推动改革超额超预期完成。（文章来源：中国储备粮管理集团有限公司）