为进一步深化集团公司改革，建立健全中长期激励约束机制，提高员工干事创业积极性、主动性和创造性，增强企业活力和市场竞争力，推动企业高质量发展，结合国家、省、市相关政策和集团公司实际，制定本指导意见。......

根据《关于开展对标世界一流企业价值创造行动的通知》（国资发改革〔2022〕79号）等文件精神和任务部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，突出高质量、竞争力和现代化导向，对标一流企业管理理念和标准体系，坚定不移做强做优做大集团公司，持续推动管理机制更加科学高效、运营效率明显提高、经济效益显著提升、核心竞争力显著增强，推动企业高质量发展，结合集团公司实际，制定本方案。......

根据中央、省、市关于《国企改革深化提升行动方案》(2023年-2025年)的决策部署，以提高企业核心竞争力和增强核心功能为重点，深入实施新一轮国企改革深化提升行动，围绕打造现代新国企深化改革，加快完善中国特色国有企业现代公司治理，推动企业高质量发展，结合集团公司实际，制定本方案。……

党的二十大报告指出：“深化国资国企改革，加快国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，提升企业核心竞争力。”2023年2月，习近平总书记在《求是》发表的《当前经济工作的几个重大问题》文章中对深化国资国企改革、提高国企核心竞争力作出重大部署。国资国企将全面贯彻党的二十大精神和中央经济工作会议部署，以提高企业核心竞争力和增强核心功能为重点，深入实施新一轮国企改革深化提升行动，坚定不移推动国有资本和国有企业做强做优做大，在建设现代化产业体系、构建新发展格局中发挥更大作用。……

深化企业内部三项制度改革，是深化国资国企业改革的迫切需要，是增强企业活力和提高市场竞争力的重要措施，是充分调动企业干部职工积极性和创新力的重要途径。坚持市场化改革方向，以增强企业活力和竞争力为目标，坚持依法合规、尊重历史、积极稳妥、公开公正的原则，推进三项制度改革工作，建立以岗位职责和任职条件为核心的管理人员职级体系，健全以综合考核评价为基础的管理人员选拔任用机制，搭建管理人员能上能下的平台，将考核评价结果与职务升降、薪酬调整紧密挂钩。建立各类管理人员公开招聘、竞争上岗等制度，探索建立中介机构委托招聘特殊人员模式，建立健全以合同管理为核心、以岗位管理为基础的市场化用工制度。不断完善薪酬分配制度，建立健全与劳动力市场基本适应、与企业经济效益和劳动生产率挂钩的工资决定和正常增长机制，优化薪酬结构，合理拉开收入分配差距，加快形成与社会主义市场经济体制和现代企业制度相适应的劳动用工、选人用人和激励约束机制，促进国有企业持续健康发展。......

基于企业战略的培训体系针对企业战略发展、业务需求、岗位要求进行规划设计，改变以往松散、独立、缺乏持续性的培训设计状况，建立统一的全系统、战略高度的认识，达到培训体系与人力资源管理紧密联系、人力资源管理与企业战略内在统一的目的，实现企业可持续发展与员工职业生涯发展双赢。……

战略性人力资源管理体系是指在企业总体战略框架下对人力资源进行使用、管理、控制、监测、维护和开发，籍以创造协同价值，达成企业战略目标的方法体系，包括战略性人力资源管理理念、战略性组织管理体系、战略性工作管理体系、战略性人力资源配置体系、战略性薪酬管理体系、战略性绩效管理体系、战略性培训教育体系以及战略性人才培养体系等。……

文化是民族的血脉，是人民的精神家园，是国家强盛的重要支撑。坚持“两手抓、两手都要硬”，推动物质文明和精神文明协调发展，繁荣发展社会主义先进文化，是党和国家的战略方针。习近平总书记在党的十九大上指出：当代中国共产党人和中国人民应该而且一定能够担负起新的文化使命，在实践创造中进行文化创造，在历史进步中实现文化进步；在党的二十大上指出：推进文化自信自强，铸就社会主义文化新辉煌。以社会主义核心价值观为引领，发展社会主义先进文化，弘扬革命文化，传承中华优秀传统文化，满足人民日益增长的精神文化需求，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础，不断提升国家文化软实力和中华文化影响力。......

为贯彻落实人才强企和创新驱动发展战略，深化公司人力资源和人才管理机制改革，加快建设适应企业高质量发展要求的高素质人才队伍，根据《某集团有限公司“十四五”发展规划》编制本规划。……

“十四五”时期是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，也是各企业加快转型升级，持续追赶超越，实现高质量发展的重要历史阶段，面对更加复杂的外部环境、不断增多的风险挑战，各企业必须深入贯彻落实新发展理念，突出战略引领作用，在做好“十三五”收官的基础上，开展企业“十四五”发展战略和规划编制工作。……