某集团公司对标世界一流企业价值创造行动实施方案（2023-2025年）

根据《关于开展对标世界一流企业价值创造行动的通知》（国资发改革〔2022〕79号）、《XX省国有企业加快建设世界一流企业实施方案》（XX省国资发展〔2023〕X号）精神和任务部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，突出高质量、竞争力和现代化导向，对标一流企业管理理念和标准体系，坚定不移做强做优做大集团公司，持续推动管理机制更加科学高效、运营效率明显提高、经济效益显著提升、核心竞争力显著增强，推动企业高质量发展，结合集团公司实际，制定本方案。

一、主要目标

立足集团公司实际，采取整体对标和从行业、区域、领域等多个维度分别对标相结合方式，找准差距短板，研究改进措施，推动集团公司现代企业制度更加成熟定型，管理体系更加完善，治理结构更加规范，经营机制更加灵活，管控模式更加科学，产业竞争力明显增强，综合实力显著提升。

到2025年，价值创造体系基本完善，价值创造行动取得显著成效，为夯实高质量发展根基、增加转型升级动力、扎实推进世界一流企业建设提供坚强支撑。

二、重点任务

（一）持续优化效益效率核心指标

集团公司逐步实现发展方式从数量型规模型向质量型效益效率型转变，从注重短期绩效向注重长期价值转变，从单一价值视角向整体价值理念转变。推动集团公司所属企业以利润总额、扣非净利润、资产负债率、净资产收益率、全员劳动生产率、经济增加值率、研发经费投入强度、营业现金比率等核心指标为基础，结合行业和企业实际，打造科学全面的高质量发展指标体系。

（二）加强创新体系研发能力建设

加大技术创新投入力度，提高自主研发能力，加快新技术、新产品、新工艺研发和推广应用。深化产学研用结合，推动资源要素集约化、创新力量规模化。建立健全激励机制，形成有利于科技人才脱颖而出的体制环境。积极参与国家和省级科技重大专项、重点研发计划，加强关键核心技术攻关和重点领域原始创新能力建设，努力取得更多原创性成果和引领性成果。加快企业数字化、智能化转型，推动大数据、区块链、人工智能等先进技术与业务深度融合，培育价值增长有效动力。

（三）聚焦主责主业增强核心功能

聚焦主责主业，着力抓好业务结构优化调整，开展战略性重组和专业化整合，推动各类要素向主业集中。持续优化组织结构，压缩管理层级、缩短管理链条、优化管理宽度。做优做强传统产业，围绕产业链布局创新链，实现传统产业与新技术、新业态、新模式融合发展。主动对接国家区域重大战略、区域协调发展战略、主体功能区战略，积极服务地方经济社会发展。

（四）完善现代企业制度提升治理效能

全面落实"两个一以贯之"，推动集团公司所属企业将加强党的领导和完善公司治理有机统一。加强股东会治理和监管，全面落实和维护董事会依法行使重大决策、选人用人、薪酬分配、高级管理人员考核评价等权利，充分发挥董事会定战略、作决策、防风险的功能，不断提升董事会运作规范性、有效性。建立董事会向经理层授权的管理制度，健全经理层行权履职制度，加快形成权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制。

（五）建立健全市场化经营机制

深化劳动、人事、分配三项制度改革，健全完善员工公开招聘、管理人员竞聘上岗、市场化导向考评机制等制度，实现干部能上能下、员工能进能出、收入能增能减。全面推行经理层成员任期制和契约化管理，竞争类企业推行职业经理人制度。建立健全与劳动力市场基本适应、与企业经济效益和劳动生产率挂钩的工资决定和正常增长机制，完善内部收入分配制度。建立与业绩考核紧密挂钩的中长期激励机制，积极推动符合条件的企业实施超额利润分享、项目跟投、岗位分红等激励方式。

（六）加强品牌创建维护和宣传

大力实施品牌战略，将品牌理念真正融入企业重要决策和生产经营，引导企业优化资源配置，通过品牌维护、成果转化等方式，创建一批体现企业个性和地域特色的产品商品、经营管理、服务平台，并通过适当的宣传，提升企业的影响力和品牌形象的认知度。推动所属企业以塑造知名品牌为目标，科学构建品牌架构体系，持续提高品牌管理运营能力。

（七）完善风险内控合规管理体系

建立健全覆盖战略、规划、投融资、市场运行等各领域的全面风险管理体系，强化风险防控，抓好各类风险监测预警、识别评估和研判处置，依法维护国有资产安全。深化法治建设，健全合规管理体系，加强对重大决策的合法合规性审查，定期开展合规评价，推进法治工作与生产经营深度融合，确保持续健康运营。

（八）健全完善价值体系能力建设

聚焦体系能力建设开展价值创造，切实把准行动推进的重点任务和关键内容。完善价值创造体系、提升价值创造能力，结合生产经营全要素、全环节、全流程，在现有工作体系基础上，进一步健全完善价值创造的诊断体系、责任体系、执行体系、评价体系、保障体系，持续提升价值识别、价值创造、价值提升和价值转化等能力。

三、组织实施

（一）加强组织领导，凝聚工作合力

切实加强党的全面领导，牢牢把握正确方向，确保价值创造行动各项举措有效执行、落到实处。集团公司统筹组织、指导督促和评估评价；各单位要高度重视，认真抓好价值创造行动的组织实施，明确责任部门，制定实施细则，强化保障措施，组织具体落实，凝聚工作合力。

（二）统筹推进实施，层层落实责任

价值创造行动主要分三个阶段推进。一是研究部署阶段（2023年1-3月）：坚持一企一策、对标一流，聚焦价值创造薄弱环节，制定价值创造行动实施细则，报集团公司备案。二是组织落实阶段（2023年4月-2024年12月）：按照行动实施细则，全面开展价值诊断，深入查找价值创造的短板弱项，明确工作目标、确定重点任务、提出改进措施、强化监督检查，持续加强企业价值创造体系能力建设，全面提升价值创造水平。三是深化评估阶段（2025年1-3月）：深入总结价值创造行动的做法和经验，对取得的成效进行全面深入的评估，建立健全长效工作机制，持续增强企业价值创造能力。

（三）选树优秀典型，及时总结交流

定期开展阶段性总结，加强综合分析和研判，针对推进过程中出现的问题和薄弱环节，动态调整工作措施，优化完善实施路径，确保行动各项任务要求落地见效。深入挖掘先进典型，逐步推出一批价值创造的典范企业和标杆项目，采取多种形式总结推广，发挥示范带动作用。注重宣传引导，综合运用各种媒体，多维度、多视角、多层面扩大宣传，营造良好的社会氛围。

（四）健全工作机制，强化指导支持

集团公司加强对价值创造行动的政策支持和工作指导，推动各单位采取切实有效的措施提升价值创造能力和水平，强化全过程监督评价。搭建沟通交流平台，组织有关专家、专业机构等开展培训和课题研究，确保价值创造行动更加科学有效。