企业“十四五”战略规划如何编制
一、“十四五”规划编制背景与意义
“十四五”时期是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，也是各企业加快转型升级，持续追赶超越，实现高质量发展的重要历史阶段，面对更加复杂的外部环境、不断增多的风险挑战，各企业必须深入贯彻落实新发展理念，突出战略引领作用，在做好“十三五”收官的基础上，开展企业“十四五”发展战略和规划编制工作。各企业已陆续启动 “十四五”规划编制工作，坚持以规划为导向，用规划明确发展定位、方向和目标措施，确保企业正确的发展方向，提升企业的发展水平，规范企业的投资行为，凝聚企业人心、统一企业行动，促进发展质量效益提升。
1、在认真总结评估“十三五”发展战略和规划实施效果的基础上，深入分析国际国内经济新形势、产业发展新动向，加强对重大问题的调研论证，研究提出企业“十四五”规划发展总体思路，制定企业“十四五”发展战略和规划。
2、制定“十四五”发展战略和规划时，要与国家中长期规划、专题规划、科技规划以及相关产业政策相衔接，与企业自身发展的远景目标相适应，确保企业“十四五”发展战略和规划的科学编制和有效实施。
3、进一步完善以战略规划的制定、实施、检查、调整为主要内容的闭环管理体系，以聚焦主业、完善治理、强化激励、提高效益，增强企业核心竞争力为目标，着力推进结构调整、转型升级、科技创新和业务拓展等工作，不断增强企业的活力、控制力、影响力和抗风险能力。
二、“十四五”规划编制原则
- 战略原则
- 前瞻原则
- 创新原则
- 务实原则
要将企业战略放在当地经济总体规划和所在行业经济转型升级的全局中来思考和谋划，对“十四五”期间企业发展的战略定位、发展方向、发展目标等重大问题进行通盘思考和总体规划，充分体现规划的战略引领作用。
要对企业内外部环境变化趋势进行综合研判，加强对系统及非系统性风险的分析研究，把握高质量发展大背景下企业发展动力、增长速度、结构布局等方面的新要求，对“十四五”的发展作出前瞻性安排，提出具有指导性的目标和措施。
要在推进企业高质量发展方面有新思路、新举措和新突破。特别是要聚焦战略性、功能性和支柱性作用，着重突出企业的功能定位、发展目标和任务举措，着力体现规划的新意和特色，全面提升规划的内涵。
立足于“十三五”发展基础，紧密结合企业自身优势和资源现状，务实规划“十四五”发展，防止简单堆砌和脱离实际。同时，要确保战略规划的权威性和可操作性，确保各项措施落到实处。
三、“十四五”规划编制流程
- 成立编制工作小组；
- 选聘有实力的管理咨询公司并签署协议；
- 组建联合工作组并确立工作机制、阶段性目标及工作日程；
- 尽职调查（包括对企业高管、中层部门或重要子企业负责人、上级单位对口处室负责人的访谈）和专项研究；
- 出具专题报告（主要包括宏观环境、技术、行业、市场、政策、国际化等的现状及趋势和企业内部诊断）；
- 重大问题、逻辑架构及主体内容讨论；
- 总报告初稿（内部讨论稿）；
- 内部征求高管、部门负责人及重要子企业高管的意见后修改形成征求意见稿；
- 向部分外部专家、上级单位战略规划管理部门征求修改意见；
- 第二轮修改并形成评审稿；
- 举行专家评审会，董事会审议通过形成正式稿；
- 报请上级单位审核备案。
四、“十四五”规划报告框架内容
- 企业概况
- 企业发展环境分析
- 对标企业分析
- SWOT分析
- 发展战略与规划目标
- 发展重点与实施计划
- 规划实施的保障措施
包括企业发展的历史沿革、产业现状、子公司情况及分布等，以及取得的荣誉等，为规划工作做好铺垫。
对企业发展所面临的外部、内部环境进行分析。通过外部环境分析，找出企业面临的机遇和挑战；通过内部环境分析，找出企业自身的优势和劣势。
本企业与对标企业在体制、机制、地域、资源控制能力、管理、人才、技术、营销等方面的比较分析，分析企业的发展条件及与标杆企业在主业方面的优劣势、面临的发展机遇和挑战等。
通过对企业上一个中长期规划进行回顾，分析下一个中长期规划面临的战略环境、政策环境、企业改革、市场环境、要素环境和经营环境，在充分认识机遇与挑战、优势与劣势基础上，开展SWOT矩阵分析，对应SO战略、ST战略、WO战略、WT战略，充分发挥自身优势，克服劣势，科学谋划企业中长期发展战略规划。
确定企业的顶层设计，包括企业战略定位与战略描述、发展指导思想、发展规划目标（包括总体目标、主业结构调整目标、主要经济指标、产权结构调整目标、产品结构调整目标、组织结构调整目标、企业技术进步指标、人力资源目标、投资风险控制目标）等。
应该综合考虑业务发展举措和改革创新举措等方面内容。在业务方面，确定各产业发展思路、发展路径、发展目标。改革方面，包括企业改革、改组、改造与加强管理等内容。实施计划方面，包括体制与机制创新计划、组织结构调整和资源优化计划、产业和产品结构调整计划、投融资计划、自主创新与科研开发计划、国际化经营计划、企业文化建设及其他计划等。
制定实现规划目标的措施，包括规划管理（战略制定、规划执行、协同控制）、风险防控（决策风险、经营风险、法律风险、安全风险、环保风险等）、党建创新、企业改革（完善治理结构、深化产权制度改革、三项制度改革）、塑造企业文化等方面的综合措施，保证规划能够落地实施。