国企改革关键年，聚焦三个“围绕”：优化资源配置、完善体制机制、健全制度保障

2024年，国企改革深化提升行动迎来全面推进的关键之年。关键年国企究竟怎么改？

一、改革成效有目共睹

2023年1至11月，地方监管企业实现营业收入35.6万亿元、同比增长5.9%，利润总额1.6万亿元、同比增长6.4%，增加值6.5万亿元、同比增长3.5%，完成固定资产投资4.9万亿元、同比增长4.5%，研发经费投入4800多亿元、同比增长16.7%，经济效益明显提升，有力促进经济回升向好。

与此同时，新一轮改革组织推动有力，重点改革任务持续深化，专项工程拓面提质，企业活力效率有效提升。这体现在科研投入大幅提升，协同创新扎实推进，创新成果持续涌现，创新政策加快完善，更好服务高水平科技自立自强。战略性新兴产业加快布局，传统产业转型升级提速，战略性重组和专业化整合稳妥推进，更好支撑现代化产业体系建设等诸多方面。

国务院国资委改革办有关负责人表示，2024年是国有企业改革深化提升行动落地实施的关键之年，也是承上启下的攻坚之年。各中央企业、各地区要贯彻落实好党中央、国务院关于国有企业改革发展的重大部署，力争到年底完成70%以上主体任务。

今年政府工作报告中，针对国有企业的发展方向，明确深入实施国有企业改革深化提升行动，做强做优主业，增强核心功能、提高核心竞争力。建立国有经济布局优化和结构调整指引制度。这为今年国企改革确定了基调。

二、三个“围绕”路径清晰

落实到国有企业改革深化提升行动层面，国务院国资委给出清晰路径，就是围绕优化资源配置深化改革，围绕完善体制机制深化改革，围绕健全制度保障深化改革。

中国电子科技集团有限公司与中国华录集团有限公司实施重组，在数字经济产业链上形成有效协同和互补。 这是新一轮国企改革中扎实推进战略重组、资源整合的缩影。

（一）围绕优化资源配置深化改革。聚焦服务国家重大战略，进一步推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域等集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。将继续实施好战略性重组和专业化整合，优化国有资本经营预算投入，加大新产业新赛道布局力度，推动传统产业强基转型，提升产业链韧性和安全水平。

当前，新质生产力的概念备受瞩目，这反映出各方对找到发展新动能的迫切期待。国有企业改革同样如此，如果说整合重组是“形式”，那么这个“内容”就是要实现质的跃升。

（二）围绕完善体制机制深化改革，明确了健全中国特色国有企业现代公司治理，推进科学、理性、高效的董事会建设，提高董事会科学决策、规范决策水平等目标。着力推进任期制和契约化管理工作提质扩面，强化刚性兑现和考核，2024年末等调整和不胜任退出相关制度在中央企业二、三级子企业覆盖面不低于70%。

（三）围绕健全制度保障深化改革，将改革进展考核情况与经营业绩考核、领导人员和领导班子综合考核评价挂钩。完善出资人监督体系，健全违规责任追究工作机制，提升监督效能。

以改革为纽带，最终是要把科技创新摆在更加突出的位置，推动国有企业加快关键核心技术攻关步伐，更好促进高水平科技自立自强。立足发展实体经济，推动国有企业加快传统产业转型升级，大力发展战略性新兴产业和未来产业，推进传统产业高端化、智能化、绿色化发展，积极有序发展战略性新兴产业，积极培育孵化未来产业，有力支撑我国现代化产业体系建设。聚焦体制性、机制性、结构性、功能性问题，乘势而上推进国有企业改革深化提升行动，为促进国有企业高质量发展注入强大动力。